一、考试核心定位与政策依据

江苏政务服务办事员职业技能等级考试是落实政务服务人员职业化建设的核心举措，依据《行政办事员（政务服务综合窗口办事员）》（2020 年版）国家职业技能标准及《省政务办关于做好政务服务办事员职业技能等级认定工作的通知》（苏政务办发〔2023〕52 号）文件要求实施，分为五级 / 初级工、四级 / 中级工、三级 / 高级工三个等级，实行 “统一标准、统一教材、统一命题、统一考试、统一发证” 的全省统考模式。

该考试聚焦政务服务窗口人员的专业能力与实操水平，旨在构建 “选育评用” 全周期职业化体系，考试结果直接作为岗位聘任、定岗晋级、工资福利调整的重要依据，覆盖省、市、县、乡、村五级政务服务大厅窗口工作人员。

二、分级报考条件与考试要求

（一）分级报考核心条件

不同等级对学历、工作年限的要求逐级提升，具体如下：

等级

对应级别

基本条件

特殊条件

五级

初级工

年满 18 周岁，具备初中及以上学历，经本职业初级正规培训达规定学时

或在本职业连续见习工作 2 年以上

四级

中级工

取得五级职业技能等级证书后，累计从事本职业工作 2 年以上；或具备高中及以上学历，累计从事本职业工作 4 年以上

或取得技工学校本专业毕业证书（含在校应届毕业生）

三级

高级工

取得四级职业技能等级证书后，累计从事本职业工作 3 年以上；或具备大专及以上学历，取得四级证书后累计工作 2 年以上

或取得本专业或相关专业本科毕业证书，累计从事本职业工作 1 年以上

（二）分级考试内容与标准

考试均由 “理论知识” 和 “专业技能” 两部分组成，各级别侧重不同难度的知识与能力考核，具体如下：

理论知识考试（占比 30%）

考试形式：闭卷笔试，90 分钟，题型为单选题（160 题，每题 0.5 分，共 80 分）和判断题（40 题，每题 0.5 分，共 20 分），满分 100 分。

分级考核重点：

五级：侧重基础知识，包括政务服务职责、信息化设备使用、基础礼仪、核心法律法规（如《行政许可法》《优化营商环境条例》）等。

四级：增加专业知识深度，涵盖帮办代办服务规范、材料初审技巧、政务服务标准化流程、应急事件处理等。

三级：聚焦高阶能力，包括现场管理协调、业务统计分析、复杂问题解答、“互联网 + 政务服务” 创新应用等。

专业技能考核（占比 70%）

考试形式：闭卷纸笔作答，120 分钟，题型为简答题（4 题，共 40 分）、论述题（2 题，共 40 分）、案例分析题（1 题，共 20 分），满分 100 分。

分级考核重点：

五级：基础实操能力，如简单业务咨询引导、常规材料接收、基础公文格式识别等。

四级：综合服务能力，如跨部门业务协调、常见问题处理、代办服务方案制定等。

三级：管理与创新能力，如窗口现场冲突化解、业务数据统计分析、服务流程优化建议等。

合格标准：两部分成绩均需达到 60 分及以上，最终按 “理论 30%+ 技能 70%” 折算总成绩，总成绩达标视为合格；总成绩相同时，以技能分数高者优先。

三、考试全流程与关键节点

（一）报名阶段

报名时间：全省统考每年定期开展，2023 年首次统考安排在 12 月，后续通常集中在每年 10-11 月报名，12 月考试（具体以省政务办通知为准）。

报名方式：由所在政务服务单位统一组织报名，通过江苏省职业技能等级认定管理服务平台提交材料，包括身份证、学历证书、工作证明、现有技能等级证书等电子版佐证文件。

资格审核：由属地政务服务管理部门初审，省政务办复核，审核通过后发放准考证。

（二）考试实施阶段

准考证打印：考前 1 周登录报名平台打印，明确考试地点（通常设在南京、无锡、淮安等设区市交通枢纽区域）、场次及注意事项（禁止携带通讯工具，可携带黑色签字笔、2B 铅笔等）。

考试组织：由省政务办统一命题、统一组织，理论知识与专业技能考试通常安排在同一日内完成，理论考试在前，技能考核在后。

成绩查询：考试结束后 1 个月内，通过报名平台公布成绩，考生可查询个人得分及合格状态。

（三）证书发放与结果应用

证书发放：成绩合格者由江苏省人力资源和社会保障厅核发国家认可的职业技能等级证书，证书可在全国职业技能等级证书查询系统查询。

结果应用：证书作为岗位聘任的重要依据，五级对应基础服务岗位，四级可从事复杂业务办理岗位，三级可竞聘窗口管理或培训指导岗位，同时与工资待遇直接挂钩。

四、备考重点与政策注意事项

（一）核心备考资料

官方教材类：《政务服务办事员国家职业技能标准（2020 年版）》、江苏省统一编写的《政务服务办事员职业技能培训教材》（分初、中、高三个级别）。

规范文件类：《政务服务中心标准化工作指南》、《优化营商环境条例》、《行政许可法》等核心法律法规汇编。

实务参考类：江苏省政务办发布的《政务服务典型案例集》、历年统考真题（可通过属地政务服务管理中心官网获取）。

（二）备考关键策略

理论知识：以法律法规和政务服务标准为核心，通过刷题强化记忆，重点关注江苏 “互联网 + 政务服务” 特色政策（如 “苏服办” APP 应用、跨省通办流程）。

专业技能：结合窗口实际工作场景备考，如模拟企业群众咨询场景撰写解答方案、针对 “材料缺失”“流程争议” 等典型案例制定处理流程，注重语言表达的规范性和解决方案的实操性。

培训支持：各地政务服务管理部门会组织考前培训，涵盖线上多模块课程、线下系统操作演练，考生需按要求完成规定学时培训方可参加考试。

（三）常见误区与政策提醒

资格审核误区：误以为 “工作年限” 可累计不同行业经历，实际需提供政务服务相关岗位的连续工作证明（由所在单位加盖公章）。

考试纪律红线：考试全程实行闭卷管理，严禁携带手机、参考资料等进入考场，违纪者将取消成绩并列入职业技能认定黑名单。

证书效力范围：该证书为职业技能等级证书，非职称证书，但可与职称评审衔接（如三级证书可作为申报政务管理类初级职称的参考依据）。

五、政策特色与发展价值

职业化导向：通过分级考核推动政务服务人员从 “事务性操作” 向 “专业化服务” 转型，三级证书持有者可纳入政务服务领域技能人才库，优先参与创新项目。

基层倾斜政策：对在乡镇、村两级政务服务窗口工作满 3 年的人员，报考四级时可放宽 1 年工作年限要求；满 5 年报考三级时，可免予部分理论知识模块考核。

职业发展通道：取得三级证书后，可申报政务服务领域技师资格，打通 “初级 - 中级 - 高级 - 技师” 的完整职业上升路径，助力实现岗位价值与薪酬待遇的同步提升。

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